Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы: теперь наказание будут рассчитывать не от годовой выручки всей компании, а с конкретного предприятия, на котором зафиксировано превышение.
Ранее в проекте закона предлагалось исчислять штрафы в процентах от годовой выручки всей компании: при превышении до 10% — 0,1–0,2% выручки; при превышении более 75% — 4–5% (но не более 5 млн рублей).
Поправки меняют основу расчёта: штрафы будут привязывать к конкретному объекту — источнику превышения квоты.
Отраслевое дифференцирование
Наказание предлагается дифференцировать в зависимости от отрасли, чтобы соразмерить штраф с масштабом правонарушения на конкретном объекте.
Например, для предприятий теплоснабжения расчёт будут привязывать к выручке конкретного объекта, исходя из объёма энергии и тарифов; для угольной отрасли — к выручке от реализации добытого угля на данном объекте.
Для субъектов естественных монополий штрафы планируют уменьшить примерно в десять раз — до 0,01–0,02% выручки. При этом для случаев, когда нарушение зафиксировано сразу на нескольких объектах, предусмотрен лимит суммарного штрафа — не более 5% выручки.
Реакция бизнеса и контекст
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил недовольство поправками: в организации считают, что дифференциация лишает равенства перед законом и может привести к несоразмерным многомиллионным штрафам даже за небольшие отклонения от норм.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы должны снизить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
Ключевые положения
- Штрафы будут рассчитывать с конкретного предприятия — нарушителя, а не с выручки всей компании.
- Вводится отраслевой подход к расчёту штрафов.
- Для естественных монополий предусмотрено значительное снижение ставок штрафов и общий лимит по сумме взысканий.
- Бизнес предупреждает о рисках несоразмерности наказаний.
