Ассоциация «Отечественный софт» предложила властям пересмотреть блокировки VPN и создать общий орган по интернет‑регулированию

Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» (АРПП) направила письмо председателю правительства Михаилу Мишустину и руководителю администрации президента Антону Вайно. В нем объединение предлагает признать действующую политику блокировок в российском сегменте интернета неудачной, смягчить ограничения и создать «совместный орган для выработки взвешенной политики блокировок» с участием профессионального IT‑сообщества.

По мнению ассоциации, власти должны не только пересмотреть подход к ограничению доступа к интернет‑ресурсам, но и так ослабить блокировки, чтобы изменения были заметны людям в повседневной жизни.

Что пишут разработчики в обращении к властям

«Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемый Антон Эдуардович!» — так начинается обращение АРПП, в котором ассоциация излагает свою позицию по поводу ограничений на использование протоколов VPN и VPN‑сервисов в России.

Авторы письма напоминают, что с 1 апреля Министерство цифрового развития ввело ограничения на использование VPN для граждан и бизнеса, а с 15 апреля интернет‑платформам и провайдерам предписано выявлять пользователей, обходящих блокировки с помощью VPN, и ограничивать им доступ. Отмечается, что это было сделано распоряжением ведомства — без отдельного нормативно‑правового акта и без обсуждения с общественностью и IT‑отраслью.

Изначально, указывают разработчики, государство заявляло о стремлении усилить контроль над происходящим в информационном пространстве. В качестве ответа были выбраны полная блокировка «нежелательных» платформ (Facebook, X/Twitter, Instagram и др.) и замедление работы YouTube и Telegram. Причиной называли наличие большого объема враждебного контента, невозможность точечно блокировать отдельные страницы и ролики, а также отказ компаний‑владельцев выполнять российское законодательство.

Почему, по мнению авторов письма, блокировки не работают

АРПП отмечает, что по мере расширения списка заблокированных ресурсов надежность этих ограничений снижалась, а число пользователей, переходящих на VPN и другие средства обхода, стремительно росло. Технологии обхода становились проще и массово распространялись.

Следующим этапом, подчеркивают авторы, стало уже давление на сами сервисы обхода, в том числе блокировка VPN‑протоколов. Однако эти меры, по их оценке, привели к сбоям в работе интернета в России, поскольку не учитывали реальные технологии и социальные особенности функционирования сети.

Ассоциация перечисляет ключевые технические проблемы:

• нет гарантированного способа отличить VPN‑трафик от обычного зашифрованного;
• невозможно надежно разделить корпоративные VPN и VPN для обхода блокировок;
• любой пользователь или компания могут развернуть собственный VPN‑сервер, а сама политика ограничений сделала эту технологию массово известной;
• блокировки стимулируют противников России ускорять создание новых, более изощренных технологий обхода; трафик приложений может маскироваться под VPN, провоцируя ложные срабатывания систем блокировки;
• из‑за невозможности достоверно отличить «легитимный» и «запрещенный» трафик усиливаются риски сбоев и аварий в российском сегменте сети;
• даже полное закрытие VPN не решает задачу — остаются прокси, специальные настройки оборудования и другие методы обхода.

Ассоциация делает вывод, что предпринимаемые меры уже приводят к системным проблемам в работе интернета и в дальнейшем будут лишь усиливать нестабильность.

Как ограничения VPN сказываются на российской IT‑отрасли

Отдельный блок обращения посвящен последствиям для разработчиков программного обеспечения. Авторы письма указывают, что запреты и технические блокировки создают серьезные трудности для работы отрасли.

• Возникают проблемы с доступом к репозиториям и open‑source библиотекам на зарубежных площадках. По оценке ассоциации, 99% современного ПО опирается на открытый код, большая часть которого находится в недружественных для России юрисдикциях. Без VPN разработчикам сложнее работать с такими ресурсами, что бьет и по задачам импортозамещения.
• Системы DPI, применяемые для распознавания и фильтрации трафика, неизбежно дают ложные срабатывания. В качестве примера приводятся случаи кратковременной блокировки одного из ключевых репозиториев Linux — Debian, а ранее — репозитория языка Rust. Такие сбои приводят к простоям и срыву работы команд.
• Многие российские IT‑компании привлекают специалистов, работающих из‑за рубежа. Ограничения на использование VPN затрудняют взаимодействие с ними.
• Экспортёры российских программных продуктов испытывают сложности в коммуникации с зарубежными партнёрами: значительная часть общения ведётся либо через запрещённые мессенджеры, либо с использованием VPN.

Ассоциация напоминает, что российские программисты десятилетиями ориентировались на международную IT‑среду: использовали зарубежные языки программирования, инструменты и документацию, в основном на английском. Это усиливает их мобильность и возможность найти работу за границей. По мнению авторов письма, ухудшение условий работы и ужесточение ограничений подталкивают специалистов к эмиграции. В качестве примера упоминается отток разработчиков после начала мобилизации в рамках СВО осенью 2022 года.

В письме говорится, что ограничения доступа вызывают у разработчиков отторжение и стремление обойти запреты. На многочисленных профессиональных форумах обсуждаются способы сохранить доступ к привычным сервисам, репозиториям и платформам. Блокировки воспринимаются как техническая задача, которую можно решить техническими же методами.

По оценке ассоциации, таким образом формируется масштабное «низовое» технологическое противодействие, в котором задействовано до 1,2 миллиона программистов и IT‑специалистов в России. Суммарные компетенции этого сообщества, считают авторы, значительно превосходят ресурсы, которыми располагают государственные ведомства.

Критика идеи «белых списков» VPN

Авторы письма утверждают, что даже дальнейшая эскалация ограничений, в том числе в формате «белых списков» разрешённых VPN‑сервисов для компаний, не приведёт к успеху. По их мнению, в таком случае разработчики будут искать более изощрённые способы обхода и не станут пользоваться навязанными каналами, тем более если это может привести к блокировкам со стороны зарубежных площадок.

Кроме того, указывается, что принуждение IT‑компаний пользоваться ограниченным набором «разрешённых» сервисов фактически облегчает реализацию зарубежных санкций против российских пользователей и организаций.

Почему блокировки стали политической проблемой

Ассоциация подчёркивает, что вопрос блокировок давно вышел за рамки сугубо технической дискуссии. По мнению авторов, он превращается в заметную политическую проблему: ограничения вызывают «огромное недовольство» как в профессиональном IT‑сообществе, так и среди широких слоёв населения. Это, как говорится в письме, отражается и в социологических опросах, и в рейтингах доверия к власти.

Какие меры предлагает «Отечественный софт»

В завершении обращения ассоциация формулирует свои предложения по изменению политики в сфере интернет‑блокировок.

• Признать действующую политику блокировок и используемые технические методы неудачными и пересмотреть их.
• Сделать это публично, параллельно ослабив часть ограничений, чтобы граждане ощутили изменения в повседневном пользовании интернетом.
• Создать совместный орган по выработке взвешенной политики блокировок с участием профессиональных представителей IT‑сообщества.
• Опираясь на опыт отрасли в борьбе с вирусами, хакерскими атаками, мошенничеством, фишингом и спамом, использовать эти компетенции для защиты российского сегмента сети без разрушения инфраструктуры Рунета.

АРПП «Отечественный софт» заявляет о готовности направить в такой согласительный орган своих лучших технических специалистов из различных компаний, чтобы совместно выработать меры по суверенизации информационного пространства России без ущерба для работоспособности интернета и без новой волны увольнений и отъезда IT‑кадров за рубеж.