Власти готовят новые квоты: бизнес обяжут трудоустраивать больше инвалидов и ветеранов боевых действий

Российские власти подготовили проект постановления, который обяжет компании активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий, во все свои подразделения. Соответствующий документ размещён на портале проектов нормативных правовых актов Минтруда.

Проектом предлагается скорректировать правила выполнения работодателями квот по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними, утверждённые в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают для работодателей квоты на трудоустройство людей с инвалидностью. Эти нормы обязательны для исполнения. Так, в Москве компания с численностью персонала от 100 человек (а в ряде регионов — от 35 человек) должна выделять не менее 2% рабочих мест для сотрудников с инвалидностью.

Действующие правила предусматривают, что один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе полученной в ходе недавних военных действий, засчитывается сразу за двух сотрудников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрены штрафы до 100 тысяч рублей.

Сейчас квота рассчитывается отдельно для каждого филиала компании в разных регионах. В проекте постановления говорится, что требования по квотам должны распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение обязательных квот на работников с инвалидностью в каждом магазине, офисе, складе или цехе крупных компаний. На это обращают внимание юристы и правозащитные проекты, которые занимаются защитой трудовых прав.

По их словам, с точки зрения текущей политики властей логика понятна: приоритет при приёме по квоте должен отдаваться участникам боевых действий с инвалидностью, причём не только в головных офисах и филиалах, но во всех подразделениях без исключения.

Правозащитные инициативы, работающие с людьми с инвалидностью, отмечают, что предлагаемые Минтрудом меры фактически ужесточают требования к работодателям, не обеспечивая при этом реальной поддержки ни бизнесу, ни самим работникам.

В частности, компании не получают компенсаций за создание специализированных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры, сопровождение работников с инвалидностью и не могут рассчитывать на существенные налоговые льготы в обмен на выполнение квот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес. При этом многие специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые традиционно занимались трудоустройством таких людей, были ликвидированы или приватизированы.

Правозащитники указывают, что в результате именно коммерческие компании фактически превращаются в главный инструмент трудоустройства людей с инвалидностью, включая ветеранов боевых действий. Работодатели будут обязаны увеличивать число таких сотрудников, даже если подходящих кандидатов сложно найти, а уволить их — непросто. Это повышает риск частых штрафов за несоблюдение квот.

Эксперты подчёркивают, что в итоге бизнес сталкивается с дискриминационным принуждением к приёму на работу людей с инвалидностью без достаточных компенсирующих механизмов. Это может привести к снижению производительности труда, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, штрафам за недобор квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров.

Кроме того, работодатели начинают воспринимать соискателей, попадающих под квоту, не как равноправных сотрудников, а как «обязательные единицы», что унижает человеческое достоинство и подрывает реальные возможности для инклюзивного трудоустройства.

Согласно проекту, в случае его принятия, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников недавнего вооружённого конфликта.

Ранее стало известно, что Росстат скорректировал методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специализированных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для незрячих и других средствах. По данным правозащитников, это было сделано для сокращения официального числа нуждающихся, которое заметно выросло после начала масштабных боевых действий.