В России хотят реформировать лицензирование операторов связи и ужесточить требования к провайдерам

Минцифры подготовило проект реформы системы лицензирования операторов связи. Предлагается сократить число видов лицензий примерно с двух десятков до трёх, но при этом повысить требования к капиталу компаний и условиям работы. По оценкам участников рынка, в новых условиях смогут работать лишь около 7% нынешних провайдеров, что может привести к удорожанию домашнего интернета для абонентов.

Согласно подсчётам отраслевых экспертов, из‑за несоответствия требованиям по уставному капиталу и собственным средствам рынок могут покинуть как минимум 33,2% действующих интернет‑провайдеров. Среди операторов кабельного телевидения ситуация ещё сложнее: до 80% компаний не смогут выполнить предлагаемые критерии.

Три новых уровня лицензий

Проектом реформы предусмотрено введение трёх типов лицензий с привязкой к масштабу деятельности и уровню финансовых требований:

• «Базовая» — предназначена для операторов кабельного телевидения; предполагает наличие уставного капитала или собственных средств не менее 5 млн рублей.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 30 млн рублей.
• «Генеральная» — для компаний, работающих по всей стране; требует не менее 100 млн рублей уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно вводится требование, согласно которому доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% в общем обороте компании. Индивидуальные предприниматели при таких условиях лишатся возможности оказывать услуги связи.

Дополнительные финансовые и технические условия

Минимальный ежегодный платёж в резерв универсального обслуживания связи предлагается установить на уровне не менее 1 млн рублей, что увеличит финансовую нагрузку на операторов.

Отдельно закрепляется, что компания не сможет начать оказывать услуги связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Планируется, что новые требования вступят в силу с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года операторы смогут работать только по обновлённым правилам: если компания не соответствует установленным критериям, её лицензия подлежит аннулированию.

Отраслевые эксперты предупреждают, что при принятии реформы стоимость услуг связи в ближайшие годы может расти темпами, в два–три раза превышающими инфляцию. Наиболее ощутимым влияние изменений может оказаться в небольших и удалённых населённых пунктах, где абоненты рискуют остаться без локальных провайдеров и выбора альтернативных операторов.