В России приняли закон о криптовалютах: внутренние расчёты запрещены, операции — в жёстком регулируемом контуре

Коротко о сути нововведений

Принят закон, который задаёт правила обращения криптовалют в России. Документ разрешает применение крипты в трансграничных расчётах без ограничений, одновременно легализуя её обращение внутри страны — но в жёстко регулируемом контуре и с рядом запретов и ограничений.

Что меняется внутри страны

Внутренние расчёты с использованием криптовалюты запрещаются. Покупка и продажа криптоактивов в России допускаются только через участников, работающих в системе, регулируемой Банком России: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.

Для операций потребуется прохождение теста. Для «неквалифицированных» инвесторов — а их подавляющее большинство — установлен годовой лимит: не более 300 тыс. руб. через одного посредника.

Все хранение, учёт и сделки должны проходить в рамках лицензированной инфраструктуры. Участникам рынка дан переходный период: до 1 июля 2027 года нужно получить соответствующие лицензии.

Кто сможет торговать на биржах

К биржевым торгам допустят криптовалюты, отвечающие критериям по капитализации и обороту: средняя капитализация свыше 5 трлн руб. и средний дневной оборот торгов от 1 трлн руб. за два года. Те же требования распространяются и на иностранные стейблкоины. В числе подходящих — биткоин, эфир и крупнейшие стейблкоины.

Правила перевода и «холодные» кошельки

Переводы на некастодиальные («холодные») кошельки и вывод средств из регулируемой инфраструктуры строго контролируются. Переводы на «холодные» кошельки внутри страны будут ограничены: доступ к ним напрямую получат преимущественно внешнеторговые организации. Для частных лиц предусмотрена последовательность операций через зарубежные кастодиальные сервисы.

Законодатели объясняют такие меры необходимостью защиты людей от мошенничества и недобросовестного оборота.

Трансграничные операции и налогообложение

Бизнес и граждане смогут проводить операции с криптовалютами за рубежом, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Наличие криптовалюты за рубежом потребуется уведомлять налоговые органы.

Риски и возможные последствия

Операции через российских лицензированных посредников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и повлечь санкционные риски. Это способно ограничить возможности владельцев крипты и снизить привлекательность инвестиций в криптоактивы внутри страны для многих участников.

Экономически ориентированные, консервативные держатели, которым важна юридическая чистота и простота налоговой отчётности в России, могут остаться работать в разрешённом контуре. Однако основная часть пользователей, вероятно, продолжит операции в иностранных юрисдикциях.

Оценки объёмов криптоактивов у россиян

Регулятор ранее оценивал предполагаемые остатки средств россиян на криптобиржах примерно в 720 млрд руб.: около 350 млрд руб. в биткоине, 44 млрд руб. в эфире и 186 млрд руб. в других активах. Децентрализованные площадки при таких оценках учесть сложнее.

Вывод

Закон формально интегрирует криптовалюты в экономическую систему: он открывает путь для трансграничных расчётов и вводит внутренний регулируемый рынок. В то же время строгие ограничения, лимиты и требования к посредникам существенно ограничивают свободу использования крипты внутри страны и повышают роль лицензированных операторов.