Путин подписал закон о реформе института бизнес‑омбудсмена
Президент подписал закон, переводящий институт уполномоченного по защите прав предпринимателей на общественно‑государственные основания. Документ опубликован на портале правовой информации.
По словам пресс‑секретаря президента Дмитрия Пескова, ранее озвученным в конце мая, должность станет общественной, и возглавить обновлённый институт должен Александр Шохин. Ранее уполномоченным по защите прав предпринимателей десять лет (2012–2022) был Борис Титов.
«Раньше уполномоченный входил в состав Администрации президента и был чиновником, из‑за чего новый руководитель, если бы становился чиновником, оказался бы в подчинении у главы АП. По новой схеме он сохраняет руководство общественной организацией и не переходит в прямое подчинение — тогда терять пост в общественной структуре нет смысла; для предыдущего уполномоченного статус чиновника был выгоден наоборот.»
Закон закрепляет за уполномоченным обязанность следить за соблюдением прав и интересов предпринимателей со стороны всех уровней власти и должностных лиц, а также обеспечивать государственные гарантии их защиты. На пост не могут претендовать сенаторы, депутаты Госдумы и региональных законодательных собраний. Если у назначенного есть род деятельности, несовместимый с новым статусом, на отказ от него даётся две недели.
Изменяется и модель обеспечения аппарата омбудсмена: вместо собственной государственной службы материально‑техническое сопровождение будет обеспечивать автономная некоммерческая организация, одним из учредителей которой выступит государство. Наблюдательный совет возглавит сам уполномоченный. Этой НКО передадут организационные, правовые, аналитические и документационные функции, ранее выполнявшиеся аппаратом Общественной палаты, а финансирование предусмотрят отдельной строкой в бюджете управления делами президента.
Контекст и дальнейшие шаги
На встрече с президентом в конце мая Александр Шохин поднимал вопросы промышленной безопасности и доступа предприятий к средствам защиты от внешних угроз. Вскоре после этого были приняты решения, разрешившие компаниям закупать крупнокалиберные комплекты ПВО для самообороны своих объектов.
