Суть указа
Президент подписал указ, который освобождает власти от обязанности направлять обязательную оферту миноритарным акционерам при ускоренной приватизации и дополняет перечень организаций, уполномоченных продавать госактивы по ускоренной процедуре.
Ранее, в сентябре прошлого года, был издан указ об ускоренной приватизации в целях обеспечения безопасности и обороноспособности, по которому продавцом госактивов назначен банк ПСБ; по этой схеме пока прошла только продажа аэропорта Домодедово.
Поправки снимают с государства обязанность направлять обязательные предложения миноритарным акционерам при продаже акционерных обществ в рамках ускоренной приватизации и прямо включают Росимущество в список возможных продавцов. Это может разрешить спор между регуляторами и Минфином вокруг отдельных кейсов приватизации.
Правовой механизм и исключения
В соответствии с законом об акционерных обществах новый владелец, получивший более 30% акций, обязан сделать обязательную оферту остальным акционерам в течение 35 дней по цене не ниже цены покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Поправки указывают, что при реализации по схеме ускоренной приватизации указанные положения закона не применяются к продажам, где продавцом выступают ПСБ или Росимущество.
Контекст — ситуация с «Южуралзолото»
В июле 2025 года государству перешло 67,2% акций «Южуралзолота» после решения суда о изъятии пакета акций по иску прокуратуры у предпринимателя Константина Струкова. Вопрос о том, кто должен выставлять оферту миноритариям — государство или будущий покупатель, — вызвал юридическую коллизию и обсуждение между ведомствами.
Росимущество уже проводило два аукциона по продаже пакета, оба оказались несостоявшимися; объявлены третьи торги, итоги которых планируется подвести 10 июня.
Минфин настаивал, что обязанность выставлять оферту должна лежать на новом собственнике, поскольку государство стало владельцем пакета по решению суда, и предлагал внести соответствующие поправки в законодательство. Стороны обменялись позициями в ходе обсуждений с регуляторами и участниками рынка.