Центробанк получил сотни замечаний к законопроекту о крипторынке и намерен доработать документ ко второму чтению, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Центробанка Екатерина Лозгачева.
Отложенные запреты и подготовка рынка
Регулятор предлагает предусмотреть отложенный характер норм о запрете ряда операций, чтобы участники рынка — граждане, бизнес и финансовые посредники — могли подготовиться без правовых рисков: получить необходимые лицензии и завершить текущие цепочки операций.
«Нужно дать возможность участникам рынка подготовиться и получить соответствующие лицензии, а гражданам и бизнесу при необходимости завершить те или иные цепочки операций» — заявила представитель Центробанка.
Нормы по ЦФА и сделки репо
В проекте будут уточнены положения по цифровым финансовым активам (ЦФА), включая возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами.
Реклама финансовых услуг
Услуги на рынке криптовалют разрешат рекламировать и доводить до сведения клиентов, однако в рекламе не должны фигурировать названия криптовалют.
Сроки и стейблкоины
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня, ожидается его принятие до конца месяца. В проекте учтено понятие стейблкоинов; по ним ранее был опубликован отдельный консультативный доклад, а в тексте законопроекта уточняют определения для соответствия сути инструмента.
Ограничения для неквалифицированных инвесторов
Центробанк прописал лимит вложений для неквалифицированных инвесторов на уровне 300 000 рублей в год через одного посредника — это сделано на уровне нормативных актов, чтобы при необходимости корректировать ограничение.
Иностранные посредники и конкуренция
Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников прямо в России. В ответ в Центробанке указали, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защите инвесторов создаст риски для инвесторов и поставит российских посредников в неравные условия.
- Для ВЭД оставлена свобода работать с любыми инструментами и контрагентами при условии регистрации контракта в банке.
- Основные опасения рынка: узкий вход на крипторынок через лицензированных посредников и закрытие прямого доступа резидентов к зарубежным площадкам.
- Перечень криптовалют, соответствующих требованиям регулятора, пока очень ограничен: биткоин, эфир, USDT и USDC; участники просят расширить список, в том числе стейблкоинами из дружественных стран.
Ответственность при блокировках
В проекте указано, что в случае блокировки кошельков граждан или изъятий активов ответственность в ряде ситуаций ляжет на самих владельцев, а участники рынка будут освобождены от ответственности за убытки, связанные с санкциями и сбоями иностранных систем. Это вызывает вопросы по справедливости со стороны граждан и рынка.
Законопроект доработают с учётом замечаний, а регулятор планирует выпустить дополнительные консультативные документы для настройки регулирования и повышения правовой определённости.
