Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой автоматизированной системы учёта и обработки выборных данных — ГАС «Выборы» — в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Зампред комиссии Николай Булаев охарактеризовал документ как крайне масштабный.
ГАС 2.0 уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года, а теперь будет впервые применена в рамках федеральной кампании. Перевод в режим подготовки предполагает, что избирательные комиссии субъектов начнут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации.
Что поменяется
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платёжных документах;
- ввод и обработка данных о партиях и других элементах электорального администрирования.
Одно из нововведений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана на территориальные комиссии, расположенные далеко и не имеющие технической возможности оперативно доставить бумажные протоколы в вышестоящие комиссии.
Опасения наблюдателей
Регламент по переводу ГАС “Выборы” в режим подготовки и проведения грядущих выборов монументален и продуман. Но меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я не раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.
По мнению аналитика, в опытах 2025 года система показала множество ошибок: части строк протоколов не публиковались, в некоторых случаях были перепутаны кандидаты. Наблюдатели опасаются повторения подобных сбоев при федеральной кампании.
Эксперт также выразил сомнение, что электронная подпись обеспечит реальную верификацию данных: пример 2023 года, когда комиссии ДЭГ подписывали протоколы цифровой подписью без должной проверки, привёл к расхождениям в наборах данных и наличию двух версий результатов по ряду участков.
Важно отметить, что иногда ЦИК усложняет доступ к данным и без новых регламентов. Это повышает риск того, что изменения в системе будут использованы для ограничения открытости информации о выборах.
Наблюдатели предупреждают: реальные последствия перехода на ГАС 2.0 в полной мере станут ясны только в ходе федеральной кампании, и в некоторых ситуациях вопросы доступности и достоверности данных могут усугубиться.
