Денег на обновление гражданского флота не нашлось — финансирование предлагают переложить на тарифы и портовые сборы

Государство не включило в бюджет средства на замену старых судов «река–море». Планировалось списать до 2030 года суда старше 40 лет и построить примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров в течение десяти лет. На программу в 2026–2030 годах ранее закладывали около 290 млрд рублей для льготного лизинга судов, которые должны были строить предприятия судостроительной отрасли.

Как предлагают собрать недостающие средства

Вместо прямого бюджетного финансирования правительство рассчитывает частично перекрыть расходы за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов (включая суда возрастом до 30 лет) и через надбавку к портовому сбору за тонну перевезённого груза. Ожидается, что от этих мер можно собрать порядка 210 млрд рублей: примерно треть — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — через портовый сбор.

По оценкам, при нынешнем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору может давать порядка 42 млрд рублей в год. Ранее предлагали использовать портовый сбор и для других крупных инфраструктурных проектов, что усиливает конкуренцию за эти ресурсы.

Чего ждать грузоотправителям и отрасли

Объём действующего портового инвестиционного сбора на ближайшие годы уже утверждён: около 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027‑м и 14,7 млрд руб. в 2028‑м. Для полного удовлетворения потребностей судостроителей этот сбор пришлось бы увеличить примерно в шесть раз, что напрямую ляжет на участников логистической цепочки.

«Главными пострадавшими от инициативы станут потребители, все без исключения», — отмечают грузоотправители. В условиях сжатых финансовых резервов у большинства собственников флота повышение расходов может привести к уходу с рынка и росту стоимости транспортных услуг.

Аналитики предупреждают, что если нагрузка на судовладельцев существенно возрастёт, это может поставить под угрозу внутренний водный транспорт как класс: часть флота уйдёт, услуги подорожают, а грузоотправители будут переходить на более дорогие способы доставки. Эксперты призывают искать менее разрушительные механизмы финансирования обновления флота.