Частная компания ускоряет запись в консульства за границей: как работает сеть «Консул Прайм»

Бывшие сотрудники и деловые партнеры миллиардера Романа Абрамовича создали сеть платных консульских центров, через которые россияне за рубежом получают приоритетную запись в российские консульства. При этом гражданам, которые пытаются записаться самостоятельно, приходится ждать приема месяцами. По данным расследования, у истоков бизнеса стоят бывший сенатор Ефим Малкин и предприниматель Михаил Ливерганд, долгое время сотрудничавшие со структурами Абрамовича. Заместитель главы МИД России Евгений Иванов, продвигавший создание платных консульских центров, еще в 2019 году приобрел у Малкина недвижимость, стоимость которой журналисты оценили как минимум в 200 млн рублей.

«Консул Прайм» работает с конца 2022 года и оказывает услуги в 23 странах, включая Германию, Великобританию, Израиль, Сербию и ОАЭ. Компания помогает оформлять загранпаспорта, доверенности, справки и другие документы. Однако главное преимущество сервиса — возможность попасть в консульство быстрее, чем через обычную электронную очередь. За это клиенты платят отдельно от обязательных консульских сборов.

По данным расследования, в Германии за ускоренную запись на подачу документов для загранпаспорта компания просит 99 евро. Ожидание составляло примерно полтора месяца. Оформление доверенности стоило столько же, а срок ожидания составлял около трех с половиной недель. В Испании за ускоренное оформление доверенности предлагали заплатить 280 евро.

В других странах цены существенно выше. Например, помощь с выходом из российского гражданства в Лондоне стоит около 3346 евро, в Швейцарии — около 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — около 2300 евро. В Казахстане за аналогичную услугу просили 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники «Консул Прайма» подтвердили, журналистам, что консульства резервируют для компании отдельные временные интервалы, недоступные для самостоятельной записи. У сервиса своя система записи, не связанная с общедоступным порталом. Дополнительных сотрудников консульств для обслуживания платных клиентов не выделяют.

Один из клиентов из Германии рассказал, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысяч заявок. После обращения в сервис ему предложили прием через несколько дней. В Израиле, по данным русскоязычных сообществ, ожидание бесплатной записи иногда достигает почти года.

Официальное сотрудничество с сервисом не скрывает российский МИД. На сайте генконсульства России в Женеве сервис назван единственным уполномоченным партнером по подготовке документов. Ведомство утверждает, что сервис помогает сократить сроки ожидания и разгрузить сотрудников консульств. Консульский отдел посольства в Германии начал принимать документы, подготовленные через сервис, в июне 2025 года.

Кому принадлежит бизнес

По данным материалов расследования, ООО «Центр Сервис», ставшее основой сети «Консул Прайм», в декабре 2021 года учредил Ефим Малкин — бывший сенатор от Чукотки и давний соратник Абрамовича. В сентябре 2022 года бизнес перешел другому давнему соратнику Абрамовича.

В 2023 году Ливерганд и Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: их ООО «Центр Сервис» отошло 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту структуру была организована работа сети консульских центров.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства. Соответствующие поправки в Консульский устав в 2022 году представлял в Госдуме заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов. Впоследствии Сергей Лавров поручил ему контролировать проведение реформы.