В Москве с 2 по 12 июля 1990 года прошёл 28‑й съезд КПСС, на котором произошли беспрецедентные для советской практики события: впервые было предложено снять лидера партии, а также зафиксирован массовый уход видных деятелей.
Состав делегатов и новшества в процедуре
В съезде участвовали 4 683 делегата при нормативном соотношении — 1 делегат на 4 тысячи членов партии. Впервые выбор делегатов проводился не территориальными конференциями, а в партийных избирательных округах альтернативным голосованием.
- 84% делегатов никогда ранее не избирались на съезды и партийные конференции.
- С правом совещательного голоса были приглашены около 350 рабочих и крестьян.
- За две недели до съезда прошла партийная конференция, которая переросла в учредительный съезд Компартии РСФСР.
Ход съезда и ключевые голосования
Открытие съезда сопровождалось скандальным выступлением — с требованиями отставки генерального секретаря выступил рабочий из Магаданской области. Несмотря на это, Михаил Горбачёв был переизбран: за него проголосовали 3 411 делегатов, против — 1 116.
Впервые на съезде был выдвинут альтернативный кандидат — Теймураз Авалиани из Кемеровской области; за него отдали голоса 501 делегат.
Съезд учредил должность заместителя генерального секретаря. На неё избрали Владимира Ивашко: за него проголосовали 3 109 делегатов. Его соперники получили значительно меньше голосов — Егор Лигачёв набрал 776, Анатолий Дудырев — 150.
Уходы и политические последствия
12 июля того же года Борис Ельцин, избранный 12 июня председателем Верховного Совета РСФСР, объявил о выходе из КПСС. Также о выходе из партии заявили учёный Станислав Шаталин и драматург Александр Гельман. Накануне съезда начались забастовки на сотне шахт Донбасса с политическими и социальными требованиями.
Итоги для структуры партии
По итогам съезда не была принята новая программа КПСС — были внесены изменения в прежнюю редакцию. Новый пункт 22 фактически узаконил федерализацию партии, подтвердил самостоятельность республиканских организаций и предоставил им право разрабатывать собственные программные документы. По сути это означало конец единого централизованного статуса КПСС; уже в августе 1991 года партия будет запрещена на всей территории страны.
