Крупное перераспределение в пользу обороны
Правительство готовит значительное перераспределение средств в бюджете‑2026 в пользу военных расходов. По оценкам собеседников, знакомых с обсуждениями, затраты на войну могут оказаться примерно на 40% выше первоначального плана — то есть на 4–5 трлн рублей сверх заложенных сумм.
В изначальном варианте по статье «национальная оборона» было предусмотрено около 12,9 трлн рублей. В реальности эта статья может вырасти почти до 18 трлн рублей — порядка 41% от всех запланированных расходов федеральной казны.
Общее бремя для силовых структур
Если к оборонным расходам добавить статьи «национальная безопасность», включающие бюджеты МВД, Росгвардии, Следственного комитета и спецслужб, совокупные траты на силовиков могут приблизиться к 21,8 трлн рублей — почти половине расходной части бюджета.
Источники финансирования сверхплана
Чтобы потянуть дополнительные военные расходы, власти намерены сочетать несколько мер: секвестр гражданских статей бюджета, расходование накопленных резервов и привлечение дополнительного долга через размещение государственных облигаций.
Ожидается, что примерно половина необходимой суммы — порядка 2–3 трлн рублей — будет покрыта за счёт нового заимствования.
Роль Центробанка и парламентских решений
На прошлой неделе парламент принял закон, дающий правительству возможность превысить установленные лимиты расходов и госдолга без изменения базового закона о бюджете. Одновременно Центральный банк фактически участвует в сглаживании бюджетной дыры через операции репо и покупку облигаций, в результате чего значительная часть госдолга остаётся на балансе регулятора.
Объём таких операций уже исчисляется триллионами рублей, что влияет на структуру и риск‑профиль государственного финансирования.
Наглядные показатели нагрузки на бюджет
По итогам первого квартала совокупные расходы федерального бюджета, связанные с ведением войны, достигли порядка 5,9 трлн рублей. Динамика затрат за последние годы показывает стремительный рост:
- рост военных расходов на 29,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;
- увеличение на 68,7% относительно января–мая 2024 года;
- рост более чем в 4 раза по сравнению с первым кварталом 2022 года.
В результате доля военных расходов в расходной части бюджета впервые с начала конфликта приблизилась к отметке 46%, а доля таких расходов в доходах казны оценивается примерно в 65%.
Растущее перераспределение в пользу силовых статей и привлечение дополнительного долга создают риск сокращения финансирования социальных и инвестиционных программ, а также увеличивают долговую нагрузку на экономику.