Кратко о сути изменений
За последние годы было пересмотрено около 20 нормативных актов, связанных с выборами. Совокупность поправок создала более благоприятные условия для действующей власти при организационной и процедурной подготовке к переизбранию.
Шесть основных выводов
- Ограничение избирательных прав: введены механизмы внепроцессуального лишения права быть избранным через включение в различные реестры, что фактически снижает шансы оппозиционных политиков.
- Снижение общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица кандидатов и журналисты получили ограничения на присутствие на участках; внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Электронное голосование (ДЭГ): вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создаёт риски принуждения избирателей; его широкое применение пока преждевременно.
- Ограничения фандрайзинга: возможность устанавливать минимальный размер пожертвований затрудняет массовую мелкую поддержку кандидатов и партий.
- Ужесточение правил агитации: запреты на агитацию в заблокированных ресурсах и ограничения на использование изображений или голосов создают дополнительные барьеры для кампаний и выглядят политически избирательными.
- Рост зависимости избиркомов от исполнительной власти: расширены полномочия, которые позволяют мешать агитации оппозиции — теперь кандидаты обязаны заранее предоставлять копии агитационных материалов.
Контекст и последствия
За последние пять лет избирательные правила менялись неравномерно: большинство фундаментальных изменений было принято до 2021 года, а последующие поправки в основном дополняли и укрепляли уже существующие тенденции. В результате процедуры становятся менее прозрачными и менее контролируемыми обществом; положительные изменения носят преимущественно технический характер.
