ЕС готовит запрет въезда в Шенген для российских военнослужащих

В 21-м пакете санкций ЕС планируют ввод полного визового запрета для тех, кто служил в российских вооружённых силах или прокси‑формированиях с начала полномасштабного вторжения. Остаются вопросы о критериях включения в списки, отношении к срочникам и дезертирам и о том, кого именно охватит запрет.

ЕС готовит запрет въезда в Шенген для российских военнослужащих

В рамках 21‑го пакета санкций Европейский Союз предлагает ввести запрет на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и бойцов прокси‑формирований, участвовавших в войне против Украины.

Глава европейской дипломатии Кайя Каллас заявила, что «европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших». По замыслу, тысячи вернувшихся с фронта военнослужащих больше не смогут получать шенгенские визы.

Как будут составлять списки

Правозащитники и правозащитные проекты отмечают несколько проблем с практической реализацией запрета. В качестве примера приводят эстонскую практику формирования поимённых списков невъездных: к марту 2026 года в такой перечень попали около полутора тысяч человек.

Эксперты указывают, что списки могли складываться на основе публикаций о военных преступлениях и другой открытой информации, а также данных, поступавших от украинских источников. При этом неясно, как отличать командиров и активных участников конфликтов от широкого круга тех, кто проходил службу.

Главные нюансы и вопросы

  • Масштаб: по оценкам, на конец прошлого года на территории Украины находилось около 700 тысяч боевиков; за четыре года конфликта сотни тысяч людей по разным причинам вернулись с фронта.
  • Формулировки: в анонсах используются разные категории — «служил в вооружённых силах с начала войны» и «участники вторжения» — что создаёт правовую и практическую неопределённость.
  • Срочники и дезертиры: остаётся неясным, будут ли новые правила распространяться на призывников, а также как они повлияют на тех, кто уже получил убежище в ЕС.

Правозащитники отмечают, что некоторые дезертиры уже получили убежище в странах ЕС, и введение нового визового режима может осложнить процедуру подачи заявлений на убежище для тех, кто пытается легально въехать в Европу.

Ожидается, что окончательные документы по 21‑му пакету санкций будут приняты и опубликованы к 15 июля, после чего многие вопросы станут более ясными.