Европейская комиссия представила проект 21‑го пакета санкций против России. В перечне — комплексные ограничения, направленные на сокращение доходов от продажи энергоносителей и блокировку каналов обхода действующих мер.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в Брюсселе охарактеризовала пакет как сосредоточенный на секторах с наибольшим влиянием: энергетике, финансовых услугах и криптовалюте, торговле, а также впервые — на рыболовстве. В документ также включен запрет въезда в ЕС для тех, кто служил в российских вооружённых силах с начала войны.
Нефтяные меры и «теневой флот»
В предложениях — механизмы сохранения давления на доходы от нефти, в том числе приостановка корректировки ограничения цены до января следующего года, чтобы дать рынкам время на стабилизацию. В список санкций планируется добавить около 30 судов в дополнение к уже включённым и впервые учесть суда, оказывающие услуги «теневому флоту» (бункеровку и прочие сервисы).
Ограничения на инфраструктуру и торговлю
Предлагаются ограничения для критически важной инфраструктуры — портов, аэропортов и НПЗ, задействованных в торговле или переработке российской нефти. Планируется также ограничить продажи танкеров для перевозки СПГ в Россию. Для промышленных секторов вводятся новые экспортные запреты на товары и технологии, используемые в оборонной и аэрокосмической отраслях, включая металлы и сплавы.
Финансы и криптовалюты
Расширяются запреты на операции для ряда банков: прямые ограничения затронут 31 российский банк и ещё около 20 финансовых организаций, криптофирм и трейдеров в третьих странах, которые обслуживали подсанкционные лица или помогали обходить меры. Впервые предлагается дать возможность вводить в третьих странах полный запрет на услуги, связанные с криптоактивами.
Рыболовство и координация с соседними странами
Сектор рыболовства впервые включается в рамки санкций: предлагаются значительные ограничения на импорт ряда рыбных продуктов и полный запрет на некоторые позиции, в том числе треску. Также планируется согласовать торговые ограничения с Белоруссией, чтобы затруднить поиск обходных путей для российских поставок.
Запрет на въезд в ЕС для участников войны
В пакете впервые прописан запрет на въезд в Европейский Союз для всех, кто служил в вооружённых силах России с начала военных действий, — как мера исключения возможности свободного передвижения для причастных к конфликту.
Контекст и сроки
20‑й пакет санкций был одобрен весной; ожидается, что 21‑й пакет может быть введён в конце июня — начале июля. При этом, несмотря на санкции, доходы России от продажи нефти и газа в мае увеличились на фоне роста мировых цен.
